Evropská komise představila 1. července Evropskou agendu dovedností pro udržitelnou konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a odolnost. Agenda vytyčuje cíle na příštích 5 let, pokud jde o prohlubování dovedností a změnu kvalifikace. Obsahuje 12 opatření zaměřených na dovednosti pro pracovní místa, a to pomocí partnerské spolupráce s členskými státy, podniky a sociálními partnery v kontextu změn, zajišťování podmínek k tomu, aby se lidé mohli zapojovat do celoživotního učení, a využití rozpočtu EU pro uvolnění veřejných a soukromých investic do dovedností.
Agenda by měla společnost připravit na zvládnutí zelené a digitální transformace a pomoci podnikům najít pracovníky, kteří takové dovednosti a vzdělání budou mít. Komise také usiluje o to, aby agenda přispěla k tomu, že všichni budou mít právo na odbornou přípravu a celoživotní učení, tak jak je zakotveno v evropském pilíři sociálních práv. Koronavirová pandemie může mít za následek, že některé investice do dovedností nebudou možné. Z tohoto důvodu Komise vyčlenila prostředky na podporu vzdělávání v Plánu evropské hospodářské obnovy a v rámci návrhu budoucího dlouhodobého rozpočtu EU na léta 2021-2027.
Nové cíle agendy vycházejí ze stávajících ukazatelů, které umožní každoročně monitorovat pokrok prostřednictvím evropského semestru. Patří mezi ně např. nárůst z 11 % na 20 % do roku 2025 u podílu dospělých nezaměstnaných ve věku 25–64 let s nedávnou zkušeností získanou během vzdělávání. Dále se také bude Komise snažit do roku 2025 navýšit účast dospělých s nízkou kvalifikací ve věku 25–64 let na vzdělávání za období 12 měsíců z aktuální úrovně 18 % na 30 %. Komise také vytvoří nové ukazatele pro oblast zelených dovedností. Komise dále předpokládá, že se počet dospělých se základními digitálními dovednostmi zvýší na 230 milionů.
Navrženými opatřeními jsou:
- Pakt pro dovednosti, který má mobilizovat všechny partnery pro školení a uvolnit veřejné a soukromé investice napříč průmyslovým a vzdělávacím ekosystémem.
- Zlepšení poznatků o dovednostech, které umožní v reálném čase sledovat online požadavky na znalosti, a to jak na regionální, tak i odvětvové úrovni při využívání velkých dat o volných pracovních příležitostech.
- Podpora EU pro strategická vnitrostátní opatření k prohlubování dovedností.
- Návrh doporučení Rady o odborném vzdělávání a přípravě pro udržitelnou konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a odolnost.
- Zavedení iniciativy „Evropské univerzity“ a prohloubení dovedností vědců s cílem vyvinout soubor znalostí pro vědce.
- Dovednosti na podporu zelené a digitální transformace. Toto opatření má za cíl vyvinout soubor zelených dovedností, statisticky monitorovat „zezelenání“ pracovních míst, podpořit digitální dovednosti prostřednictvím akčního plánu pro digitální vzdělání a IT školení pro začátečníky.
- Zvýšení počtu absolventů v oblasti přírodních věd, technologií, inženýrství a matematiky a podpora podnikatelských a průřezových dovedností.
- Dovednosti pro život, které by měly být dostupné všem a zaměřit se na mediální, finanční a environmentální gramotnost a občanskou nauku.
- Iniciativa týkající se individuálních vzdělávacích účtů, jejímž cílem je prozkoumat, zda a jak by mohly přenosné a kontrolované nároky na výcvik stimulovat celoživotní učení pro všechny.
- Evropský přístup k mikrokreditům, jehož cílem je vytvořit evropské normy, které by pomohly uznat krátké zacílené vzdělávací kurzy, často ve formě online.
- Nová platforma Europass. Platforma poskytuje ve 29 jazycích návod, jak napsat životopis, dále individuální návrhy na vhodná pracovní místa a příležitosti k učení a přináší informace o trendech v oblasti dovedností. Jedná se o první realizované opatření agendy dovedností.
- Zlepšení podpůrného rámce pro uvolnění investic členských států a soukromých investic do oblasti dovedností.
K provádění opatření a splnění cílů stanovených v agendě dovedností bude EU potřebovat dodatečné veřejné a soukromé investice do dovedností v odhadované výši asi 48 miliard EUR ročně. Návrh Komise týkající se nástroje Next Generation EU poskytuje značné prostředky v rámci významné rozpočtové iniciativy k řešení hospodářských a sociálních důsledků krize.
V rámci plánu EU na podporu oživení jsou navrženy finanční zdroje na podporu udržitelného oživení – a investice do dovedností by měly být jádrem tohoto úsilí. K získávání lepších nebo nových dovedností může v období let 2021–2027 pomoci mobilizování nástrojů EU, jako je Evropský sociální fond plus s navrhovaným rozpočtem 86 miliard EUR, Erasmus s navrhovaným rozpočtem 26 miliard EUR a složka programu InvestEU zaměřená na sociální investice a dovednosti s navrhovaným rozpočtem 3,6 miliardy EUR. Nový program Digitální Evropa s navrhovaným rozpočtem 9,2 miliardy EUR bude investovat do rozvoje pokročilých digitálních dovedností pro ovládání technologií. Bohaté příležitosti k finanční podpoře iniciativ v oblasti prohlubování dovedností a změn kvalifikace poskytne členským státům také facilita na podporu oživení a odolnosti, jež umožní provést vhodné reformy, dotovaná 560 miliardami EUR ve formě grantů a úvěrů.