• Zveřejněno: 08.04.2020
Evropská komise a vysoký představitel pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku dnes představili plány důrazné a cílené reakce, kterou chce EU podpořit úsilí partnerských zemí v boji proti pandemii koronaviru. Společná akce EU se zaměří na řešení bezprostřední zdravotní krize a z ní vyplývajících humanitárních potřeb, na posílení zdravotnických, vodohospodářských a hygienických systémů v partnerských zemích a na jejich kapacity v oblasti výzkumu a připravenosti na zvládání této pandemie, jakož i na zmírňování socioekonomických dopadů. Na podporu těchto opatření EU poskytne partnerským zemím finanční podporu ve výši více než 15,6 miliardy eur ze stávajících zdrojů na vnější činnost. Společně s našimi partnery zajišťujeme přesměrování značných finančních prostředků EU, které jim již byly přiděleny, což jim pomůže vypořádat se s dopadem koronaviru.
  • Komise poskytne 15,6 mld. na pomoc v boji proti COVID-19 zemím mimo EU
  • Jde o kombinované zdroje s EIB a EBRD
  • Pomoc se zaměří na nejpostiženější země, zejména v Africe (3,25 mld.) či sousedství EU (3,07 mld.)
  • Balíček je určen na:
  • okamžitou humanitární pomoc (zdravotnictví, voda, hygiena, logistika),
  • posílení kapacit systémů zdravotnictví a výzkumu,
  • zmírnění hospodářských a sociálních dopadů.

ředsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová prohlásila: „Virus nezná hranice. Tato celosvětová výzva vyžaduje silnou mezinárodní spolupráci. Evropská unie proti pandemii neúnavně bojuje. Všichni víme, že celosvětové šíření koronaviru můžeme zastavit pouze společnými silami. Za tímto účelem bude EU brzy svolávat virtuální dárcovskou konferenci, která pomůže mobilizovat potřebné finanční prostředky a podpoří Světovou zdravotnickou organizaci v pomoci nejzranitelnějším zemím.“

Vysoký představitel a místopředseda Komise Josep Borrell dodal: „Pandemie koronaviru vyžaduje jednotnou odezvu na globální úrovni. Evropská unie a její členské státy hrají svou úlohu při řešení této zdravotní krize a jejích závažných následků doma i v zahraničí. Děláme, co můžeme, abychom poskytli podporu našim občanům, avšak musíme také pomoci partnerům v našem bezprostředním sousedství i v jiných oblastech, aby se vyrovnali s dopadem, jaký tato situace bude mít na jejich živobytí, stabilitu a bezpečnost, neboť jejich problémy jsou i našimi problémy. Jedná se o celosvětový zápas, jehož úspěšný nebo neúspěšný výsledek závisí na nás všech. Správnou cestou je spolupráce a společné úsilí na mezinárodní úrovni a mnohostranný přístup, tedy skutečný globální program pro budoucnost.

Komisařka pro mezinárodní partnerství Jutta Urpilainenová vysvětlila: „Dokud bude koronavirus ohrožovat životy jinde ve světě, nemůžeme se cítit bezpečně. Jde o samou podstatu mezinárodní spolupráce a partnerství. Musíme spolupracovat, abychom se vyrovnali s problémy, které se týkají nás všech. Evropská komise dnes tímto významným globálním balíčkem opatření ve výši více než 15,6 miliardy eur zintenzivňuje úsilí, které sdílíme s našimi partnery, a to zejména v Africe, v zájmu bezpečnější budoucnosti pro všechny.

Komisař pro sousedství a rozšíření Olivér Várhelyi uvedl: „V rámci globální reakce na pandemii koronaviru přesměrováváme více než 3,8 miliardy eur z plánovaných finančních prostředků pro západní Balkán a naše bezprostřední sousedy na východě a na jihu, aby se podařilo pokrýt jejich skutečné aktuální potřeby: na naléhavou reakci na zdravotní krizi, na posílení zdravotnictví a na zmírnění socioekonomického dopadu pandemie. Sdílíme jeden kontinent, uspět proto můžeme jen společně.

Komisař pro řešení krizí Janez Lenarčič pronesl varování: „Potýkáme se se situací, která může vyústit v největší humanitární krizí za několik desetiletí. Šíření koronaviru bude pravděpodobně mít dramatický dopad na nejméně stabilní země, migranty a nejzranitelnější osoby. Zejména to platí pro uzavřené a mnohdy hygienicky nevyhovující prostředí táborů pro uprchlíky a vnitřně vysídlené osoby. Proto musíme na mimořádnou situaci v oblasti veřejného zdraví reagovat razantně a humanitárním subjektům zajistit přístup, aby mohly nadále pomáhat při záchraně životů, a zajistit dopravní a logistickou podporu pro klíčové humanitární operace.“

Balíček týmu Evropa

Reakce EU je založena na přístupu „tým Evropa“ (Team Europe), který spočívá v poskytování rychlé a cílené podpory našim partnerům při řešení této pandemie s cílem chránit životy lidí. Tato reakce kombinuje zdroje EU, jejích členských států a finančních institucí, zejména Evropské investiční banky a Evropské banky pro obnovu a rozvoj, a má za cíl podpořit partnerské země a řešit jejich krátkodobé potřeby, jakož i dlouhodobější strukturální dopady na společnost a hospodářství. První balíčky týmu Evropa se již provádí v bezprostředním sousedství: na západním Balkáně, na východě a na jihu.

EU jako globální hráč a významný přispěvatel do systému mezinárodní pomoci bude společně s OSN, mezinárodními finančními institucemi, jakož i G7 a G20 podporovat koordinovanou mnohostrannou reakci.

Evropská unie bude i nadále přizpůsobovat svou reakci měnící se situaci a zaměří se na nejpostiženější země, které potřebují zdravotnickou podporu, jako jsou země v Africe, v sousedství EU, na západním Balkáně, na Blízkém východě a v severní Africe a v některých částech Asie a Tichomoří, Latinské Ameriky a Karibiku. EU zaměří svoji reakci na nejzranitelnější osoby, včetně migrantů, uprchlíků, vnitřně vysídlených osob a jejich hostitelských komunit, a začlení do ní své strategické cíle stanovené v Zelené dohodě a v Digitální agendě.

Z celkového balíčku 15,6 miliardy eur je vyčleněno 3,25 miliardy eur pro Afriku, z toho 1,19 miliardy eur pro severoafrické země v sousedství.

EU zajišťuje celkem 3,07 miliardy eur pro celé sousedství – 2,1 miliardy eur pro jižní země a 962 milionů eur pro země Východního partnerství – a 800 milionů EUR pro země západního Balkánu a Turecko.

Kromě toho obsahuje celý balíček dalších 1,42 miliardy eur ve formě záruk pro Afriku a země sousedství z Evropského fondu pro udržitelný rozvoj (EFSD).

EU podpoří Asii a Tichomoří částkou 1,22 miliardy eur, dalších 291 milionů eur bude určeno pro africké, karibské a tichomořské země, 918 milionů eur půjde na podporu našich partnerů v Latinské Americe a Karibiku a 111 milionů eur na podporu zámořských zemí a území.

Realizace balíčku opatření EU pro globální reakci v praxi

Na opatření mimořádné reakce je vyčleněno 502 milionů eur. Tato opatření se zaměřují mimo jiné na:

  • poskytování okamžité podpory pro plány reakce Světové zdravotnické organizace a OSN, jakož i pro výzvu hnutí Červeného kříže a Červeného půlměsíce k posílení připravenosti a reakce na mimořádné události v zemích se slabšími zdravotními systémy a v zemích, které čelí humanitární krizi,
  • poskytování okamžité humanitární pomoci v postižených zemích, zejména v oblasti zdraví, vody, sanitace a hygieny (WASH) a v oblasti logistiky,
  • podporu zvýšené výroby osobních ochranných prostředků a zdravotnických prostředků v Evropě pro pokrytí naléhavé potřeby v Evropě a v partnerských zemích,
  • organizaci dodávek věcné pomoci postiženým zemím prostřednictvím mechanismu civilní ochrany Unie,
  • poskytování záruk a likvidity místním bankám prostřednictvím mezinárodních finančních institucí a evropských rozvojových finančních institucí za podpory Evropského fondu pro udržitelný rozvoj,
  • podporu celosvětového úsilí zaměřeného proti omezením vývozu a zajištění toho, aby dodavatelské řetězce zůstaly nedotčeny, zejména pokud jde o základní zdravotnické potřeby a léčiva,
  • zapojení západního Balkánu do iniciativ EU, jako je dohoda o společném zadávacím řízení na lékařské vybavení a evropský systém včasného varování pro přenosné nemoci. Země, které jednají o přistoupení, se mohou rovněž obrátit na Fond solidarity EU.

Na podporu výzkumu, zdravotnictví a vodohospodářských systémů je vyčleněno 2,8 miliardy eur. EU mimo jiné:

  • podporuje partnerské země při budování odolných a flexibilních zdravotnických systémů a systémů sociální ochrany,
  • podporuje komunikační a osvětové úsilí týkající se základních ochranných opatření a hygienických pokynů, které mají bránit šíření koronaviru,
  • umožňuje využít některé finanční prostředky EU z celosvětových zdravotnických iniciativ, jako je Globální fond pro boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii, Světová aliance pro vakcíny a imunizaci a nástroj pro globální financování, pro účely reakce na koronavirus a zároveň zajišťuje pokračování nejdůležitějších programů v oblasti zdraví,
  • podporuje další výzkum v oblasti diagnostiky, léčby a prevence, a až bude k dispozici očkovací látka, i zrychlené schválení a subvencování očkovacích látek a jejich dodání do zranitelných zemí,
  • podporuje školení odborníků, epidemiologický dozor a posilování regionálních zdravotnických organizací v Africe, Latinské Americe, Karibiku, Asii a Tichomoří,
  • přijímá kandidátské země na západním Balkáně do Výboru EU pro zdravotní bezpečnost a zvažuje, jak nejlépe zapojit potenciální kandidátské země,
  • podporuje rovný přístup k systémům zdravotní péče pro migranty, uprchlíky a hostitelské komunity.

Na řešení hospodářských a sociálních důsledků je vyčleněno 12,28 miliardy eur. EU mimo jiné:

  • poskytuje partnerským zemím přímou rozpočtovou podporu a zvýhodněné finanční prostředky na přijímání reforem pro socioekonomický rozvoj a snižování chudoby a na přijímání opatření k ochraně pracovníků během krize,
  • společně s Mezinárodním měnovým fondem (MMF) uvolňuje makrofinanční pomoc zemím západního Balkánu a zemím evropského sousedství,
  • prostřednictvím záruk, zajištění likvidity a technické pomoci podporuje soukromý sektor, zejména malé a střední podniky a osoby samostatně výdělečně činné, a dále přesměrovává záruky z Evropského fondu pro udržitelný rozvoj na krátkodobé sdílení rizika úvěrů,
  • poskytuje půjčky veřejnému sektoru z Evropské investiční banky, zejména pokud jde o zdravotnické vybavení a prostředky,
  • spolupracuje s mezinárodními organizacemi a evropskými společnostmi s cílem